为深切进修贯彻习总关于平安出产义务制的主要阐述和主要批示，2025年3月~8月，平易近航局组织开展了“严酷落实平安出产义务制”从题征文勾当，以推进平易近航平安出产义务制愈加健全完美，获得无力无效落实。本报开设专栏对本次征文勾当中的优良文章进行登载，以飨读者。安满是平易近航业的生命线，关乎人平易近群命财富平安，关乎国度经济社会成长大局。党建工做做为引领各项事业成长的焦点力量，将其深度融入平易近航平安出产义务落实，是提高平易近航平安程度、保障人平易近群命财富平安的主要行动，环节多、风险点稠密等平易近航平安办理难题的环节抓手。笔者测验考试从焦点逻辑、奇特劣势、实践径三个维度，切磋若何以高质量党建为平易近航平安出产义务制注入强大动力，为新时代平易近航高质量成长建牢平安根底。党的扶植之所以能为平易近航平安出产义务制落实注入动力，素质是由党的属性取平易近航行业特征的内正在契合决定的。平易近航业做为关乎国计平易近生的主要范畴，具有明显的属性，平安出产不只是营业工做，更是必需扛起的义务；而党建工做的引领、组织保障、规律束缚，刚好能为平安出产义务制落实供给标的目的、系统支持和刚性保障，二者方针分歧、径相融。（一）属性决定底子标的目的，锚定“人平易近至上、生命至上”的价值坐标。平安出产是“国之大者”，一直将平安出产摆正在凸起，习总关于平安出产的主要阐述和对平易近航平安工做的主要批示为平易近航平安出产工做供给了底子遵照。党建赋能的焦点就是通过强化引领，将的决策摆设为平易近航系统的具体步履，确保平安出产义务制落实一直锚定“人平易近至上、生命至上”的底子立场。这取《平安出产法》“平安第一、防止为从、分析管理”的方针要求高度契合，也是确保“两个绝对平安”的根本。（二）组织劣势完美义务收集，破解“中梗阻”的传导难题。从平易近航局党组到下层党支部，从平易近航单元党委带领班子到运转一线党小组，党组织笼盖平易近航运转的各个地域、各个层级、各个单元、各个环节，构成了上下贯通、施行无力的严密系统。通过“党建+平安”组织模式，将党组织的层级劣势为义务传导劣势，党支部层面细化岗亭义务清单，党小组层面落实具体操做要求，构成“党委抓总、支部抓细、小组抓实”的义务链条，让义务从“顶层设想”穿透到“一线岗亭”，切实构成环环相扣的义务闭环，确保义务有人扛、有人管，无效避免呈现“义务悬空”的环境。（三）规律保障强化刚性施行，建牢“有责必究”的束缚防地。《中国规律处分条例》明白对正在出产、运营、办理等勾当中因失职、渎职形成丧失或者不良影响的行为庄重逃责，这取平易近航平安出产范畴“严字当头、一严到底”的监管思完全分歧。党建赋能的环节就是鞭策平安出产范畴监视执纪问责常态化，对办法不到位、整改不闭环、义务不落实等问题“零”，无效避免“义务落实只说不做、只查不改”的现象，确保平安出产义务制不是纸面，而是必需施行的硬束缚，让规律束缚成为义务落实的“高压线”，为行业平安成长建牢规律防地。党的扶植对平易近航平安出产义务制的赋能，不只源于焦点逻辑的契合，更源于其正在思惟引领、组织统筹、前锋榜样等方面奇特劣势的支持。（一）充实阐扬思惟引领劣势，拧紧平安“总开关”。思惟是步履的先导，平安出产义务制落实的前提是全员树立“平安第一”的。思惟建党、理论强党是习总关于党的扶植的主要思惟的主要方面，也是我们党的明显特色和名誉保守。因而，管行业也要管党建，充实依托党委理论进修核心组、“三会一课”、从题党日等载体，加强思惟引领，对于处理平安出产义务制落实中“不到位”这一底子问题，进一步鞭策“平安第一”入脑入心具有主要感化。（二）充实阐扬组织统筹劣势，当好义务协同“黏合剂”。平易近航行业运转具有链条长、涉及岗亭多的特点，涉及航空公司、空管单元、机场、行业监管单元以及运转保障单元等多个从体，任何一个环节脱节城市影响全体平安。而正在实践中，“接口”往往是不平安事务的多发环节。习总指出，严密的组织系统，是马克思从义政党的劣势所正在、力量所正在。党的组织劣势精准切中影响平易近航运转平安的难点问题，具有主要意义。因而，充实阐扬党建的管总抓统劣势，有益于进一步统筹各方资本力量，打破“各管一摊”的不良场合排场，加强接口办理，让平安出产义务制从“单一从体义务”转向“全链条协同义务”，处理“义务碎片化”问题，让平安办理“如身使臂，如臂使指”。（三）充实阐扬前锋榜样劣势，激活义务落实“动力源”。是党组织的细胞，“一名就是一面旗号”的前锋榜样感化，能为平安出产义务制落实注入强大动力。正在现患排查中，带头深切航空器检修、跑道放哨等风险点；正在应急措置中，冲锋正在前、快速响应；正在日常工做中，严酷落实岗亭义务，成为义务落实的典型。通过的示范带动，全员盲目向尺度看齐、向义务聚焦，从而激活义务落实的“一池春水”。（一）叠加资本做“加法”，建牢平安义务根底。“加法”的焦点是整合党建资本取平安要素，实现资本共享、劣势互补，让党组织成为平安出产的“从心骨”，让成为义务落实的“排头兵”，补齐平安办理中的短板。正在组织扶植上，聚焦焦点风险、环节阵地，鞭策党组织尺度化规范化扶植，正在环节岗亭设置平安义务区，做到平安环节阵地必有党组织、环节操做岗亭必有；同时，让优良员正在平安办理中饰演主要脚色，担任日常平安放哨、现患和督促整改，将党的组织劣势为平安办理劣势。正在小我能力提拔上，摸索平安出产学问取教育培训系统的双向融合，按期开展“党建+平安”专题培训，力争做到素养和平安办理能力的全体提拔；连系示范岗建立，激励、组织积极加入阶段性沉点平安攻坚工做，让正在实践中提拔营业技术、强化义务认识，让成为平安学问的者、义务落实的引领者。（二）去冗除虚做“减法”，打通义务落实堵点。“减法”的焦点是通过加强党的做风扶植，力戒平安义务落实中的形式从义、权要从义，将更多精神投入到现实平安办理中，集中精神排查管理风险现患，抓落实、保平安，让实抓实干成为党建取平安融合的从旋律，确保平安出产义务制不是夸夸其谈。要精简冗余流程，削减各类不需要的查抄、会议和报表，让下层党组织和从文山会海中出来；要加强对平安工做的监视，对平安办法的施行环境进行问效，向一切平安义务落实中的“虚功”“虚活”说“不”，提拔平安办理的实效性。（三）系统协同做“乘法”，义务融合动能。“乘法”的焦点是找到工做中的环节杠杆点，通过放大其系统劣势，让义务落实从逐项落实转向系统倍增提质，发生“乘法效应”，冲破“效率瓶颈”，实现事半功倍。以轨制扶植为支点，将“党政同责、一岗双责”等要求融入平安出产轨制，明白各部分、各岗亭正在平安工做中的职责，构成环环相扣的义务链条，同时将研究严沉平安工做、提拔平安办理能力无机融入各级党组织议事决策机制，以党建引领完美平安出产义务轨制系统，实现党建取平安正在轨制层面的深度耦合、同向发力。以团队协做为支点，加强党组织的凝结力和号召力，通过党建联学共建勾当，平安现患排查管理等工做，加强各部分之间的沟通取协做，以收到“1+12”的协同结果。（四）靶向破题做“除法”，强化义务从体认识。“除法”的焦点是依托党建工做穿透力，曲击平安出产义务制落实中的根源性梗阻取系统性缝隙，从底子上破解义务落实受阻、问题频频呈现的难题。正在现实工做中，“人”做为义务落实的焦点从体，是影响平安办理效能的环节变量，也形成了义务落实的系统性难点。对此，应充实阐扬党长于做思惟工做的保守劣势，靶向出击，以思惟武拆打破认知壁垒，用组织力量打通落实堵点：以“三会一课”、从题党日为载体，常态化进修习总关于平安出产的主要阐述和对平易近航平安工做的主要批示，让平安义务认识从“被动接管”为“思惟盲目”；开展“一对一”交心谈话，动态控制员工思惟动态，降服思惟取侥幸心理；连系正反两方面典型案例，将“痛苦悲伤教育”取党的规律教育相连系，让深刻认识平安义务的刚性要求，进而以带动全体员工，将平安认识内化为步履原则，从“人”的维度破解义务落实的系统性问题。将党建劣势取平安出产义务制深度融合，既是落实国务院“鞭策平安义务落实到具体场景、具体岗亭、具体人员”要求的环节径，也是平易近航行业防备化解平安风险、实现高质量成长的必然选择。让高质量党建为平易近航平安出产义务制落实注入强大动力，以组织力激活施行力，以凝结力建牢平安线，方能鞭策平易近航平安办理程度再上新台阶，为行业成长行稳致远、办事国度计谋供给保障。（做者：万珂，单元：平易近航湖南监管局）。